Gobierno reasigna partidas por $230.000 millones

Una vez más, se subestimó el presupuesto nacional para el año 2023 en relación a la tasa de inflación esperada y sus efectos en diversas partidas que se ven afectadas por el aumento real de los precios al consumidor. Esto incluye áreas como la Seguridad Social, que se ve afectada por la aplicación trimestral de la Ley de Movilidad Previsional, que también afecta a las Asignaciones Familiares. Además, se deben realizar ajustes en las remuneraciones debido a las paritarias y se debe indexar una parte de los bonos de la deuda pública.

Estas circunstancias llevaron al Gobierno nacional a tomar la sexta Decisión Administrativa del año, con el fin de ampliar la autorización neta de gastos y redistribuir partidas entre varios Ministerios.

Según se publica en el Boletín Oficial con fecha 31 de mayo, la Decisión Administrativa 435, que cuenta con un Anexo de 180 páginas, lleva la firma del Jefe de Gabinete de Ministros, Agustín Oscar Rossi, quien se encuentra ejerciendo como Ministro de Economía debido al viaje a China del ministro Sergio Massa. En esta decisión, el Ministro de Obras Públicas, Gabriel Nicolás Katopodis, dispuso la reasignación de partidas del Presupuesto 2023 por un monto bruto de $230.340 millones y un aumento neto del crédito total para ejecutar en los últimos 7 meses del año de $21.122 millones.

La diferencia entre el monto bruto reasignado y el neto a ejecutar se debe a la reducción del Presupuesto original en varias áreas. En primer lugar, se recortaron $203.118 millones de las Obligaciones a cargo del Tesoro Nacional destinadas a "Asistencia Social". Además, se retiraron otros $5.500 millones que se habían asignado al proyecto de "Pavimentación de Camino Rural, Tramo Ruta Nacional N° 188 - Porvenir, Municipio de General Pintos", a cargo del Ministerio de Obras Públicas. Asimismo, se eliminaron $600 millones destinados al "Desarrollo Sostenible" del Ministerio de Ambiente.

Según lo expresado en los considerandos de la DA 435, es necesario ajustar el Presupuesto vigente de diversas Jurisdicciones y Entidades del Sector Público Nacional para hacer frente a gastos urgentes y garantizar su funcionamiento normal.

Además, la medida señala que esta adecuación presupuestaria contempla, entre otros aspectos, el fortalecimiento de los créditos destinados a gastos en personal para cubrir las necesidades salariales actuales, así como los gastos de funcionamiento y equipamiento. También se incluyen los créditos para el pago de subsidios, compensaciones y transferencias diversas.

“La presente adecuación presupuestaria contempla, entre otras cuestiones, el refuerzo de los créditos de gastos en personal, con el fin de atender necesidades vigentes en materia salarial", destaca los considerandos de la DA 435.

Principales refuerzos para el resto del año

Según el análisis de los datos presentados en los 180 folios adjuntos, se ha identificado que las jurisdicciones más beneficiadas en esta ocasión fueron las siguientes:

1. Formulación y Ejecución de Políticas de Movilidad Integral de Transporte, del Ministerio de Transporte, recibió $60.000 millones.
2. Complementos a las Prestaciones Previsionales, del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, recibió $60.000 millones.
3. Prevención y Tratamiento de Patologías Específicas, del Ministerio de Salud, recibió $22.080 millones.
4. Pensiones no Contributivas por Invalidez Laborativa, de la Presidencia de la Nación, recibió $18.000 millones.
5. Servicio de la Deuda Pública (Intereses y Comisiones), recibió $14.800 millones.
6. Prensa y Difusión de Actos de Gobierno, de la Jefatura de Gabinete de Ministros (JGM), recibió $13.500 millones.
7. Asistencia Financiera a Empresas Públicas, de la JGM, recibió $6.377 millones.
8. Promoción y Financiamiento de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación, del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, recibió $5.500 millones.
9. Atención y Acompañamiento a Personas con Consumos Problemáticos, de la JGM, recibió $5.122 millones.
10. Control y Fiscalización de Alimentos, del Ministerio de Salud, recibió $3.685 millones.
11. Administración y Gestión de Proyecto de Fomento y Desarrollo, de la JGM, recibió $2.743 millones.
12. Logística de Defensa, del Ministerio de Defensa, recibió $1.896 millones.
13. Acciones de Comunicación y Prensa Institucional, de la Presidencia de la Nación, recibió $1.802 millones.
14. Prevención Sísmica, del Ministerio de Obras Públicas, recibió $1.500 millones.
15. Administración de Bienes del Estado, de la JGM, recibió $1.469 millones.
16. Control Interno del Poder Ejecutivo Nacional, de la Presidencia, recibió $1.204 millones.
17. Deporte Federado e Iniciación Deportiva, del Ministerio de Turismo y Deportes, recibió $1.200 millones.
18. Resto de las jurisdicciones recibieron $9.461 millones.

En cuanto a los ingresos, se generaron recursos que superaron las previsiones en $5.900 millones. El efecto neto de esta sexta modificación presupuestaria es un incremento del déficit final esperado, en caso de una ejecución plena del Presupuesto, de $15.212 millones. Esta cifra se suma a la meta vigente hasta el 30 de mayo de $6.52 billones establecida por la Administración Central.

Ritmo ejecución presupuestaria

De acuerdo con el informe diario de ejecución presupuestaria hasta el 29 de mayo, se había ejecutado el 35,33% del gasto total asignado ampliado de $29,11 billones, y se habían ingresado el 34,74% de los recursos estimados en $22,59 billones.

Dado el ritmo acelerado de la tasa de inflación, que los economistas del sector privado consensuan que es más del doble de la meta presupuestada del 60%, es probable que el Gobierno nacional deba firmar más Decisiones Administrativas durante el resto del año para aumentar las autorizaciones de gasto. Esto se haría con el fin de cumplir con las normas que regulan los pagos de salarios, jubilaciones, asignaciones familiares y servicios de la deuda.